"水電行業(yè)要加強(qiáng)與公眾的溝通,讓公眾知道水庫大壩對(duì)于人類發(fā)展的重要作用。有些組織在反對(duì)大壩,并且有雄厚的資金在支持這些組織,使得這些反對(duì)的聲音更容易被公眾聽到。與此相反,大壩和水庫的好處和作用,卻沒得到有效的宣傳。"在近日召開的中國大壩工程學(xué)會(huì)2016學(xué)術(shù)年會(huì)暨國際水庫大壩研討會(huì)上,國際大壩委員會(huì)副主席邁克爾·羅杰斯(Michael Rogers)在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。
伴隨著越來越多的水庫大壩建成發(fā)揮效益,人們?cè)诜窒硭畮旄鞣N功效的同時(shí),也以不同角度對(duì)水庫大壩的建設(shè)提出質(zhì)疑,甚至誤讀、誤判,一定程度上影響水庫大壩建設(shè)的進(jìn)程,進(jìn)而影響水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。
水庫大壩效應(yīng)巨大
"隨著混凝土發(fā)明和筑壩工程技術(shù)不斷進(jìn)步,使得人類開發(fā)利用水資源的能力不斷提升。人們受益于水庫大壩的巨大貢獻(xiàn),獲得了更加安全的防洪保障,分享了潔凈的水庫供水,保障了農(nóng)業(yè)、工業(yè)的生產(chǎn)用水,也依托水庫的綠水青山,發(fā)展了旅游業(yè)。"浙江省水利廳治水辦主任兼副總工程師朱法君表示,水利是協(xié)調(diào)人與環(huán)境矛盾的偉大事業(yè),除害興利是水利永恒的主題。
據(jù)介紹,浙江省經(jīng)過建國后近70年的建設(shè),建成了?。ǘ┬鸵陨纤畮?/span>4300余座,人均占有水庫庫容量已經(jīng)超過歐美發(fā)達(dá)國家平均水平,已基本形成了以水庫大壩群為重要基礎(chǔ)的防洪體系和水資源開發(fā)利用的綜合系統(tǒng),擬建、待建的水庫大壩已為數(shù)不多,或者說建設(shè)已近尾聲,對(duì)全國的水利開發(fā)具有借鑒意義。
作為世界最大的水利樞紐工程,三峽工程給河流生態(tài)帶來的影響也是與會(huì)代表十分關(guān)心的問題。三峽集團(tuán)三峽樞紐建設(shè)運(yùn)行管理局樞紐運(yùn)行部副主任王海結(jié)合實(shí)例介紹了三峽水庫生態(tài)調(diào)度。
2011年,長江中下游部分地區(qū)遭遇百年一遇的大面積干旱。為有效應(yīng)對(duì)中下游持續(xù)特大旱情,三峽水庫啟動(dòng)了抗旱應(yīng)急調(diào)度,從5月7日10時(shí)(庫水位155.35m)開始加大下泄流量,至6月10日24時(shí)(庫水位145.82m)結(jié)束,日均向下游增加出庫流量1500m3/s,累計(jì)向下游補(bǔ)水54.7億m3,有效改善了中下游生產(chǎn)、生活、生態(tài)和通航用水條件,為緩解中下游特大旱情發(fā)揮了重要作用。
數(shù)據(jù)顯示,2003-2015年,三峽水庫累計(jì)攔洪38次,累計(jì)攔蓄洪水總量1100多億立方米,其中,55000立方米/秒以上的洪水達(dá)9次。而在此之前,長江流域曾發(fā)生過多次大的洪水災(zāi)害,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。
"水庫大壩是為公眾服務(wù)而生,為公眾福祉而來,也凝聚了無數(shù)工程師的汗水和心血,為水資源、能源安全、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。但同時(shí)關(guān)于水庫大壩的作用及其討論由來已久?;ヂ?lián)網(wǎng)新媒體時(shí)代,給人們獲取信息帶來便利的同時(shí),也存在著認(rèn)知和溝通障礙。"相關(guān)專家在上述會(huì)議上表示。
幫助公眾走出認(rèn)知誤區(qū)
如何幫助公眾認(rèn)識(shí)水庫大壩的服務(wù)功能和本質(zhì),如何有效的與公眾溝通,成為上述會(huì)議與會(huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)。三峽集團(tuán)承辦的"水庫大壩與公共認(rèn)知論壇",邀請(qǐng)到多位大壩工程代表、知名專家和媒體人圍繞論壇主題與參會(huì)代表和媒體代表交流。
"要做好宣傳,讓公眾知道水庫大壩對(duì)于人類發(fā)展的重要作用。"邁克爾·羅杰斯(Michael Rogers)表示。
國際大壩委員會(huì)主席安東·史萊思表示:"要幫助公眾充分認(rèn)識(shí)大壩和水電開發(fā),并且要采取合適的方法。比如,如果單純從技術(shù)上和公眾進(jìn)行交流,人們可能并不容易接受和理解。因?yàn)楣娬嬲P(guān)心的可能和大壩技術(shù)問題并沒有太多關(guān)系。他們更關(guān)心的是水庫大壩對(duì)經(jīng)濟(jì)和生活造成的直接影響。比如漁業(yè)、休閑、工作等等。"
中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長張博庭也有類似的觀點(diǎn)。他指出,現(xiàn)代社會(huì)里調(diào)蓄水資源的水庫大壩具有不可替代的生態(tài)保護(hù)作用。雖然建設(shè)水庫所形成的人工濕地,確實(shí)可能會(huì)對(duì)某些生態(tài)環(huán)境(例如魚類回游)產(chǎn)生某種不利的影響,但是,相對(duì)洪澇災(zāi)害和特大干旱來說,水庫的生態(tài)環(huán)境保障作用,絕對(duì)是更大、更重要。這也就是為什么,我們走遍全世界始終都能看到"水資源開發(fā)程度越高的國家和地區(qū)的生態(tài)環(huán)境越好"的根本原因。
"從另外一個(gè)角度來看,公眾對(duì)水庫大壩建設(shè)的一些質(zhì)疑,對(duì)水庫大壩的發(fā)展與創(chuàng)新也能起到積極的推動(dòng)作用。"相關(guān)專家表示,質(zhì)疑大壩建設(shè)的聲音能夠幫助水庫大壩的規(guī)劃者、建設(shè)者、運(yùn)營者,更全面、更系統(tǒng)地思考建設(shè)、開發(fā)、長期運(yùn)營當(dāng)中的外部性問題,使得水庫大壩能夠在全壽命期更好的服務(wù)于公眾、為公共利益持續(xù)貢獻(xiàn)巨大的綜合價(jià)值。(中國電力報(bào) 中電新聞網(wǎng)記者 馮義軍)